(2021年12月20日)

各位理事、监事、同志们:

在全省上下深入学习贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会之际，省困难职工帮扶基金会第二届理事会第六次全体会议今天在这里隆重召开。刚才，基金会按照相关规定完成了既定议程，整个会议组织严密、程序规范、顺利圆满。在此，我代表省总工会，向会议的胜利召开表示热烈的祝贺！

今年，基金会按照省委、省政府、省总工会的统一部署，扎实开展各项工作，成效明显。在党的建设上，充分发挥党支部战斗堡垒作用，发展壮大党员队伍，参加省直工委、省社会组织第一综合党委举办的全省社会组织“听党话感党恩 永远跟党走”情景党课比赛并获二等奖，党建引领成效进一步提升。在慈善平台作用发挥上，整合撬动省内外优质社会资源，广泛引导动员各级工会组织、广大职工、爱心企业、爱心商家等社会各界参与职工慈善，荣获省政府第三届“四川慈善奖”——“最具影响力慈善组织”称号，基金会的吸引力、凝聚力、影响力进一步提升。在职工帮扶服务上，聚焦职工多元化需求实施多个社会化帮扶项目，获全总通报表扬为“城市困难职工解困脱困工作中作出重要贡献集体”，职工群众对基金会的知晓度、认可度进一步提升。以上成绩的取得，离不开各理事单位、各位理事、监事的辛勤付出和大力支持，在此，我代表省总工会向大家表示衷心的感谢！

借此机会，我就进一步做好基金会工作，讲三点意见：

一、高度重视、准确定位，充分认识发展职工慈善事业的重要意义

（一）深刻认识慈善事业是参与国家治理体系与治理能力现代化的重要力量

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中，明确提出“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”，并对“健全志愿服务体系”及“社会组织在党的领导下构建基层社会治理新格局”提出新要求。这为发展慈善等社会公益事业指明了方向，开辟了新的工作视角。基金会是我省工会在新形势下履行维护职能、拓展维权方式、强化帮扶服务的有效途径，是我省工会筹集公益慈善资金的全新平台，是我省工会职工慈善帮扶工作的探索实践，更是我省工会积极参与国家治理体系和治理能力现代化建设的重要力量。

（二）精准定位慈善事业是发挥第三次分配作用促进共同富裕的关键要素

国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”。慈善事业作为第三次分配的主要方式，是对初次分配和再分配的重要补充，通过完善第三次分配的社会自我动员机制，可以进一步发挥慈善事业的潜力，对促进共同富裕具有积极意义。基金会要精准慈善组织定位，发挥慈善平台优势作用，引导动员各级工会、广大职工及社会各界为助推经济社会和慈善事业健康有序发展贡献智慧和力量。

（三）工会特色慈善事业是坚持“拾遗补缺”竭诚帮扶服务职工的重要抓手

今年是实施“十四五”规划的开局之年，全总出台了《中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划》，省总结合四川工作实际也制定了“关于落实《中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划》的实施方案”，明确指出“发挥四川省困难职工帮扶基金会作用，大力引入公益慈善、爱心企业、志愿服务、专业机构等各类社会资源，推进困难职工帮扶与政府救助、公益慈善力量有机结合，对深度困难、相对困难、意外致困以及省级困难职工等不同类型的困难职工家庭精准帮扶、分类施策，形成层次清晰、各有侧重、有机衔接的梯度帮扶工作格局。”基金会要深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，认真贯彻省委、全总、省总的总体工作部署，准确把握面临的新机遇、新挑战，找准新发展阶段下基金会服务大局、服务职工的结合点、切入点、着力点，坚持面向基层、面向普通、面向弱势、面向急难，加大精准服务力度，切实解决职工最关心最直接最现实的利益问题，做好巩固拓展城镇困难职工解困脱困成果同提升职工生活品质的有效衔接。

二、研判形势，担当作为，充分发挥帮扶服务职工群众的重要作用

党的十九届六中全会对共同富裕进行了强调，在中央新闻发布会上，中央财经委办公室分管日常工作的副主任韩文秀解读共同富裕时讲，“随着我国企业不断发展壮大和更多的人富起来，加上国家激励政策的完善，我国的公益慈善事业将会迎来一个大发展”。这意味着慈善事业在共同富裕这个宏伟目标下大有可为。基金会要在过去已经奠定的坚实基础上，不断总结经验，持续探索创新，在政治上、思想上、行动上保持定力，树牢规则意识，进一步提升服务水平，加快构建科学规范的职工帮扶服务机制，为实现共同富裕加油助力。一要聚焦职工需求，创新设置公益项目。要清楚了解职工公益慈善发展新方向，以职工“急难愁盼”的问题为出发点，携手各级工会、各产业（集团）工会，加强调查研究，坚持“救急济难、拾遗补缺”原则，积极开展前瞻性项目设计、项目募资、项目实施、项目监管，充分融汇职工需求、工会建议、专家意见、社会期盼，策划一批强基础、利长远的创新公益慈善项目，为助力社会治理、助推乡村振兴、服务成渝双城经济圈建设注入新生动力。二要做强慈善品牌，提升职工生活品质。在谋划职工社会化帮扶服务工作时，要深入分析自身的现实基础、优势条件和差距短板，在资金募集、项目设置、慈善活动开展、帮扶对象选择、帮扶机制健全等环节下功夫，擦亮工会基金会招牌，做强公益慈善品牌。比如，医疗救助方面，以《国务院办公厅关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》为指导，规范开展大病救助项目，发挥补充救助作用，持续深化关“癌”行动、续航行动等大病救助品牌项目；金秋助学方面，以拓展工会金秋助学帮扶为途径，有效延伸助学帮扶链条，持续推进圆梦金秋·爱心助学品牌项目；关爱特殊职工群体方面，持续实施关爱环卫、关爱新就业形态劳动者等品牌项目，等等。基金会要进一步打造好“特色明、成效佳、职工赞”的品牌项目，进一步探索出在我省乃至全国工会系统覆盖面广、影响力深的职工慈善品牌，做实职工帮扶服务，提升职工生活品质。三要弘扬慈善文化，扩大公益慈善影响。大力弘扬慈善精神，广泛传播现代慈善理念和慈善价值，培育公众慈善意识，厚植慈善根基，激发正能量，发挥好慈善在救助困难职工群体、调节各方利益关系、化解社会矛盾、维护和谐稳定等方面的重要作用，增强慈善事业的影响力和感召力。加大对慈善的正面宣传，选树一批突出典型，推动形成崇德向善的社会舆论氛围，引导更多社会人士将慈善之心转变为慈行善举。

三、规范建设，互动联动，充分拓展链接公益慈善资源的重要渠道

基金会既是一个爱心传递的平台，也是一个爱心汇聚的平台。要更好地发挥基金会的公益作用，必须进一步整合公益慈善资源。基金会要站在发展大局的角度，切实增强做好工会慈善工作的责任感和使命感，高效能拓展链接公益慈善资源，加快建立与经济社会发展水平相适应、满足职工需求的慈善事业服务体系，努力让广大职工共享改革发展成果。

一要加强政治引领，牢固党建根基。基金会的公益性质、工会元素、慈善定位，决定了基金会必须始终坚持党的领导，坚持工会业务主管，确保各项工作沿着正确政治方向前进。深入学习贯彻党的十九届六中全会和省委十一届十次全会精神是当前全省各级工会的重要政治任务，基金会及各理事成员单位要深刻把握两个全会精神的丰富内涵和核心要义，深化党史学习教育，牢记初心使命，做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。

二要加强规范化建设，深化透明公益。认真贯彻落实《慈善法》和相关配套政策，依法行善、依法兴善、依法治善，坚持“透明公益、阳光慈善”的运作理念，持续加强专业化、职业化、规范化建设，不断完善内部治理结构，建立健全规章制度，加强风险隐患排查，提升队伍整体素质，始终把增强慈善公信力、透明度和规范性作为重中之重，保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权，以实际成效让捐赠者放心、受助者满意、全社会明白。

三要加强工会和基金会互动，实现优势互补。各级工会、各产业（集团）工会要加强与基金会的战略协作，有条件的工会要积极对接基金会规范建立工作站，已建立工作站的工会要把平台用起来、活起来、强起来，吸引凝聚社会力量、社会资金、职工群众参与到职工社会化帮扶服务工作中来，打造联系广泛、服务职工的帮扶机制。各理事会成员单位要带头向基金会捐赠资金，为推动我省职工帮扶服务工作及职工公益慈善事业的高质量发展奠定坚实物质基础。

四要加强社会联动，发展链接资源。基金会要加强与同类型慈善组织的交流与合作，探索建立信息共享机制、资源调度机制、长效合作机制，大力开拓联动募资渠道，重点引导动员优质爱心企业、爱心人士、慈善资源捐赠资金、物资参与职工公益慈善。同时要加强与社会组织的联系与协同，积极发挥“五社联动”在职工帮扶服务中的重要作用，深入探索“慈善+社区”融合发展的公益模式，将公益慈善下沉到社区，引领基层参与，助力构建“共建、共治、共享”的社会治理新格局，凸显公益慈善帮扶服务职工实效。

同志们，基金会工作使命崇高，事业光荣，前景广阔。希望各级工会、各理事会成员单位进一步提高政治站位，加强与基金会的协同协作，共同攻坚克难、共同开拓创新，共同推动基金会慈善事业不断向前发展，为提升工会服务职工群众水平作出新的更大贡献！

最后，祝大家身体健康、阖家幸福、工作顺利！谢谢！